統計顯示，我國電動自行車的社會保有量已達3.5億輛，年產量超過3500萬輛，均已位居世界第一。與此同時，我國自行車保有量約4億輛，電動自行車保有量已經接近傳統自行車，成為群眾中短途交通最重要的工具之一。

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電動自行車為方便群眾出行發揮了重要作用，受到了普遍歡迎。但一些駕駛人的不規范駕駛行為和習慣也給交通安全帶來了一定壓力，比如不戴頭盔、超速闖紅燈等。12月2日是第十一個“全國交通安全日”，松果智庫在京發布了全國首個《電動自行車防預性駕駛報告》。《報告》顯示，2016年至2020年我國電動自行車肇事事故連續5年增長，年平均增長率達17.17%，在非機動車品類中占比最高。

安全問題已經成為影響電動自行車行業發展的關鍵因素。北京市城市規劃設計研究院交通規劃所副所長蓋春英表示，電動自行車在城市短途出行方面優勢明顯，如果安全性能得到進一步提升，各級政策制定者將會更加重視電動自行車在交通體系中的價值，電動自行車的優勢和作用也將得到更好發揮，城市短途交通將會更加高效。

提升電動自行車出行安全性，必須提升群眾的出行安全意識。交通運輸部管理干部學院培訓科研總督導張柱庭認為，《報告》首次提出“電動自行車防預性駕駛”的概念，是一個創新。“開展電動自行車防預性駕駛宣傳教育很有必要，能夠幫助駕駛人員學習日常駕駛的基本安全知識，有效提高交通風險防范能力。”

與機動車特別是汽車相比，當前，電動自行車的安全防護嚴重不足，面臨的交通風險更大，電動自行車急需加強“防預性駕駛”宣傳。

從一個數據可以看出預防對于電動自行車出行安全的重要作用。以前，不少人駕駛電動自行車沒有戴頭盔的習慣。自2020年6月份“一盔一帶”政策推廣以來，用戶佩戴頭盔的習慣正在形成，電動自行車駕乘人員交通事故死亡率較之前下降了11.7%。

專家表示，佩戴頭盔只是其中一項，還需要從根本上提升民眾的安全防護意識。《報告》顯示，根據對全國近百個城市交警的調研，在日常騎行中仍有80%以上電動自行車駕駛人存在“不主動避讓大貨車”“橫穿馬路不減速”等現象，電動自行車防預性駕駛安全意識亟待提升。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，減少道路交通安全事故發生，根本在于預防。《報告》針對電動自行車駕駛人的實際騎行場景，提出了“防預性駕駛十原則”，包括騎行前務必檢查好車輛裝備佩戴頭盔，保持專注駕駛，注意交通信號，謹慎路口穿行，保持車距安全跟車，識別車輛“盲區”等，重點強調了大貨車“死亡盲區”“鬼探頭”等常見的交通事故場景，強調提前做好安全措施和防預動作。

提升電動自行車的出行安全意識，不僅是駕駛人的責任，還需要政府、行業、用戶三方共同努力。為此，《報告》向三方發起倡議。

政府層面，要加強對電動自行車生產管理，嚴厲打擊非法生產超標電動自行車，加強對家用電動自行車銷售的監管，嚴厲打擊車輛違法改裝、解除限速等現象，加強對電動自行車駕駛人的監管執法力度。企業層面，生產企業須加強車輛硬件安全管理，避免用戶隨意改裝、提升限速等行為。必要時可以通過技術手段進行干預，避免“多人騎行”“不戴頭盔”等危險行為。用戶層面，要積極遵守交規、拒絕改裝，主動學習防預性駕駛知識。

朱巍表示，未來城市出行的關鍵在于立體化出行，電動自行車是更減排、成本更低、更高效的出行方式，在保障安全的前提下一定會得到大力發展。 （經濟日報記者 齊 慧）