統(tǒng)計顯示，我國電動自行車的社會保有量已達3.5億輛，年產(chǎn)量超過3500萬輛，均已位居世界第一。與此同時，我國自行車保有量約4億輛，電動自行車保有量已經(jīng)接近傳統(tǒng)自行車，成為群眾中短途交通最重要的工具之一。

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電動自行車為方便群眾出行發(fā)揮了重要作用，受到了普遍歡迎。但一些駕駛?cè)说牟灰?guī)范駕駛行為和習慣也給交通安全帶來了一定壓力，比如不戴頭盔、超速闖紅燈等。12月2日是第十一個“全國交通安全日”，松果智庫在京發(fā)布了全國首個《電動自行車防預性駕駛報告》。《報告》顯示，2016年至2020年我國電動自行車肇事事故連續(xù)5年增長，年平均增長率達17.17%，在非機動車品類中占比最高。

安全問題已經(jīng)成為影響電動自行車行業(yè)發(fā)展的關鍵因素。北京市城市規(guī)劃設計研究院交通規(guī)劃所副所長蓋春英表示，電動自行車在城市短途出行方面優(yōu)勢明顯，如果安全性能得到進一步提升，各級政策制定者將會更加重視電動自行車在交通體系中的價值，電動自行車的優(yōu)勢和作用也將得到更好發(fā)揮，城市短途交通將會更加高效。

提升電動自行車出行安全性，必須提升群眾的出行安全意識。交通運輸部管理干部學院培訓科研總督導張柱庭認為，《報告》首次提出“電動自行車防預性駕駛”的概念，是一個創(chuàng)新。“開展電動自行車防預性駕駛宣傳教育很有必要，能夠幫助駕駛?cè)藛T學習日常駕駛的基本安全知識，有效提高交通風險防范能力。”

與機動車特別是汽車相比，當前，電動自行車的安全防護嚴重不足，面臨的交通風險更大，電動自行車急需加強“防預性駕駛”宣傳。

從一個數(shù)據(jù)可以看出預防對于電動自行車出行安全的重要作用。以前，不少人駕駛電動自行車沒有戴頭盔的習慣。自2020年6月份“一盔一帶”政策推廣以來，用戶佩戴頭盔的習慣正在形成，電動自行車駕乘人員交通事故死亡率較之前下降了11.7%。

專家表示，佩戴頭盔只是其中一項，還需要從根本上提升民眾的安全防護意識。《報告》顯示，根據(jù)對全國近百個城市交警的調(diào)研，在日常騎行中仍有80%以上電動自行車駕駛?cè)舜嬖凇安恢鲃颖茏尨筘涇嚒薄皺M穿馬路不減速”等現(xiàn)象，電動自行車防預性駕駛安全意識亟待提升。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，減少道路交通安全事故發(fā)生，根本在于預防。《報告》針對電動自行車駕駛?cè)说膶嶋H騎行場景，提出了“防預性駕駛十原則”，包括騎行前務必檢查好車輛裝備佩戴頭盔，保持專注駕駛，注意交通信號，謹慎路口穿行，保持車距安全跟車，識別車輛“盲區(qū)”等，重點強調(diào)了大貨車“死亡盲區(qū)”“鬼探頭”等常見的交通事故場景，強調(diào)提前做好安全措施和防預動作。

提升電動自行車的出行安全意識，不僅是駕駛?cè)说呢熑危€需要政府、行業(yè)、用戶三方共同努力。為此，《報告》向三方發(fā)起倡議。

政府層面，要加強對電動自行車生產(chǎn)管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)超標電動自行車，加強對家用電動自行車銷售的監(jiān)管，嚴厲打擊車輛違法改裝、解除限速等現(xiàn)象，加強對電動自行車駕駛?cè)说谋O(jiān)管執(zhí)法力度。企業(yè)層面，生產(chǎn)企業(yè)須加強車輛硬件安全管理，避免用戶隨意改裝、提升限速等行為。必要時可以通過技術手段進行干預，避免“多人騎行”“不戴頭盔”等危險行為。用戶層面，要積極遵守交規(guī)、拒絕改裝，主動學習防預性駕駛知識。

朱巍表示，未來城市出行的關鍵在于立體化出行，電動自行車是更減排、成本更低、更高效的出行方式，在保障安全的前提下一定會得到大力發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 齊 慧）