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本報記者 杜雨萌

作為穩(wěn)投資、撬動社會資本的重要抓手，PPP項目正在加快開工。

據(jù)全國PPP綜合信息平臺管理庫最新數(shù)據(jù)顯示，僅今年1月份，新入庫項目就有27個、投資額達460.63億元。而截至2月21日，全國PPP管理庫項目累計有10396個，總投資金額約16.97萬億元。

中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，PPP是政府擴大基建投資的主要形式，政府投資主要體現(xiàn)的是方向和預(yù)期，社會投資則主要體現(xiàn)為投資參與、市場信心、投資增量和規(guī)模力度，二者相輔相成共同構(gòu)成了PPP投資。在今年中國經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)、復(fù)蘇背景下，預(yù)計PPP投資將和專項債投資形成互補，共同拉動投資增長。

今年以來，多地開工了一批PPP項目。例如，1月3日，總投資14億元的重慶市開州區(qū)首個水環(huán)境綜合治理PPP項目正式開工。該項目共包含17個子項，主要內(nèi)容為城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流改造工程、廠網(wǎng)智慧水務(wù)工程。1月31日，合肥市首個公路PPP項目——G312合六路（肥西段）快速化改造工程正式開工。2月9日，總投資273億元的濟南中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目正式開工建設(shè)。

東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，2022年政策性金融工具發(fā)力，基建投資資金來源獲得充分保障，這是去年基建投資增速大幅加快的重要原因之一。不過，2023年政策性金融工具將進入存續(xù)期管理階段，規(guī)模上很難進一步擴大。由此，為保障今年基建投資繼續(xù)處于較快增長水平，需要借助其他政策工具籌措資金。運用PPP模式可以優(yōu)化基建項目投融資結(jié)構(gòu)，撬動更多民間資本參與基建投資。

“PPP作為強基建的重要方式，其持續(xù)發(fā)力有助于進一步擴大有效投資，更好助力穩(wěn)增長。”中國銀行研究院研究員梁斯在接受《證券日報》記者采訪時表示，近年來，大多數(shù)的PPP項目都帶動了民間資本的參與熱情，同時也取得了較好的收益回報。目前來看，擴大有效投資仍是拉動經(jīng)濟增長的重要方向，而PPP也將有較大發(fā)揮作用的空間。但要注意的是，未來在繼續(xù)創(chuàng)造條件引入社會資本的同時，也要采取更多辦法持續(xù)拓展社會資金來源，以形成良性循環(huán)。

值得一提的是，隨著2023年中國經(jīng)濟回暖預(yù)期的明確，當前，業(yè)內(nèi)對于一季度基建投資繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長態(tài)勢已形成普遍共識。

在王青看來，一季度我國仍處于經(jīng)濟修復(fù)初期，政策面將繼續(xù)保持較強的穩(wěn)增長力度，預(yù)算內(nèi)資金、專項債、PPP模式等各類政策工具也將持續(xù)發(fā)力，加之去年新開工項目續(xù)建會帶動銀行貸款較大規(guī)模流入，預(yù)計一季度基建投資同比增速有望繼續(xù)保持10%左右的高增長狀態(tài)。

張依群也表示，在多方有利因素的共同作用下，一季度基建投資預(yù)計同比增速將在10%以上，并繼續(xù)保持較快增長勢頭。