本報(bào)記者 包興安

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近日，上海、河南、海南等地出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策，其中一大亮點(diǎn)是通過發(fā)放補(bǔ)貼、紓困資金、消費(fèi)券以及減免稅費(fèi)等 “真金白銀”來發(fā)力穩(wěn)增長，提振市場主體信心。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)力點(diǎn)聚焦積極擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)和助企紓困，預(yù)計(jì)其效果將不斷顯現(xiàn)，并有望發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)接續(xù)政策加碼

具體來看， 9月19日，上海召開市政府常務(wù)會議，會議表示“要在前期落實(shí)助企紓困政策基礎(chǔ)上，接續(xù)實(shí)施好國家和本市新一輪政策，加大資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、房租減免等支持，拿出真金白銀，提振企業(yè)信心”。

9月17日，河南省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤實(shí)施方案“升級版”公布。河南省商務(wù)廳二級巡視員費(fèi)全發(fā)介紹，當(dāng)下河南促消費(fèi)政策措施力度更大，例如省內(nèi)新購汽車按購車價(jià)格的5%給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，最高不超過10000元/臺，加上購置稅減半，一輛20萬元的車，最高可以優(yōu)惠2萬元。

9月16日，《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施（2.0版）》發(fā)布，采取措施包括省級財(cái)政將分別安排2000萬元和1000萬元，對符合條件的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)和規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼；增加發(fā)放5000萬元旅游業(yè)紓困資金；面向省外游客發(fā)放5000萬元旅游消費(fèi)券；面向省內(nèi)居民發(fā)放1億元消費(fèi)券等。

同日，江西省出臺《切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干接續(xù)舉措》，明確促進(jìn)大宗消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施新能源汽車車輛購置稅免征政策。江西省商務(wù)廳黨組成員、副廳長饒芝新表示，下一步將持續(xù)加力、狠抓落實(shí)。“統(tǒng)籌1.3億元補(bǔ)貼資金支持88個(gè)縣（市、區(qū)）完善縣域商業(yè)體系，打造一批消費(fèi)新場景、新地標(biāo)”。

中國財(cái)政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，這些政策措施釋放了積極信號，將有效改善企業(yè)投資和經(jīng)營環(huán)境，刺激城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報(bào)》記者表示，在基建投資充分發(fā)力的背景下，推動經(jīng)濟(jì)修復(fù)的關(guān)鍵是提振消費(fèi)，建議適度擴(kuò)大消費(fèi)券發(fā)放范圍和力度，填補(bǔ)居民購買力缺口，刺激消費(fèi)需求?？紤]到汽車購置稅減半政策效果明顯，因此這方面的政策空間很大。

企業(yè)對后續(xù)發(fā)展充滿信心

以促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)為例，今年以來，在穩(wěn)增長、促消費(fèi)等政策支持下，汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出恢復(fù)增長的良好態(tài)勢，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮了積極作用。其中，新能源汽車保持快速增長。

國家發(fā)改委最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份-8月份，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍。新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達(dá)到22.9%；新能源汽車保有量超過1000萬輛。

這背后，新能源汽車免征車購稅政策有效激發(fā)了新能源汽車消費(fèi)潛力。

“這一政策激發(fā)了消費(fèi)者購買新能源汽車的欲望，該項(xiàng)政策今年已累計(jì)為購買理想汽車的消費(fèi)者節(jié)約了共計(jì)8000多萬元的車輛購置稅。截至8月底，理想汽車在四川交付了2767輛新能源車。”理想智造汽車銷售服務(wù)（成都）有限公司的財(cái)務(wù)人員馮欽表示，“現(xiàn)在新能源汽車免征購置稅的政策延至2023年底，相信這會進(jìn)一步激發(fā)市場熱情，促進(jìn)新能源車企的發(fā)展。同時(shí)我們公司今年享受了增值稅留抵退稅款427萬元，這筆款項(xiàng)用于擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，這些政策都極大地助力了公司發(fā)展?！?/p>

馮欽表示，隨著新能源汽車銷售的持續(xù)火爆，公司預(yù)計(jì)后續(xù)的業(yè)務(wù)量會增長到當(dāng)前的三倍，對后續(xù)發(fā)展充滿信心。

宋向清表示，下一步要強(qiáng)化對汽車消費(fèi)的支持力度，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動大的固有屬性，讓汽車生產(chǎn)和消費(fèi)成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的利器。

張依群表示，為更好更快激活市場主體，必須從完善制度上入手。將現(xiàn)有部分退稅緩稅緩費(fèi)政策制度化，長期讓中小微企業(yè)和制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)受益；同時(shí)，可以放寬企業(yè)投資管制。